2018年中心一号文件提出,村庄复兴,工业兴隆是要点。施行休闲农业和村庄旅行精品工程,建造一批设备齐备、功用多样的休闲参观园区、森林人家、康养基地、村庄民宿、特征小镇。
对此,易居研讨院智库中心研讨总监严跃进对《我国企业报》记者表明,建造特征小镇关键是寻觅特征工业,而村庄复兴战略可完成此类资源的发掘效应。尤其是跟着根底设备的改进,村庄商场尤其是天然资源丰厚或共同的当地,都会呈现许多新的时机。“特征小镇建造给村庄复兴带来了较好的时机,一起可带来各项收入的添加。”
在2016年的中心一号文件中,对“特征小镇”的表述为:加强村庄生态环境和文明遗存维护,展开具有前史回忆、地域特征、民族风情的特征小镇,建造一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。
与此比较,2018年的中心一号文件则提出,要建造一批村庄民宿、特征小镇等精品工程。其表述为:施行休闲农业和村庄旅行精品工程,建造一批设备齐备、功用多样的休闲参观园区、森林人家、康养基地、村庄民宿、特征小镇。
我国指数研讨院最新一期的研讨报告以为,关于特征小镇来说,2016年的中心一号文件说到“要展开和建造”, 2018年则要点提及“要建造一批”,更为具化。
所谓特征小镇,是指凭仗某一特征工业和特征环境要素,如地域特征、生态特征、文明特征等,打造的具有清晰工业定位、文明内在、旅行特征和必定社区功用的归纳开发项目。
2016年7月20日,住建部、国家发改委、财政部等三部委联合发布《关于展开特征小镇培养作业的告诉》,决议在全国范围展开特征小镇培养作业,标志着全国性特征小镇方案正式发动。方案到2020年,培养1000个左右各具特征、赋有生机的休闲旅行、商贸物流、现代制作、教育科技、传统文明、美丽宜居等特征小镇,带动新式城镇化建造。
2018年中心一号文件提出,探究宅基地所有权、资历权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农人房子使用权,但严厉制止下乡使用村庄宅基地建造别墅大院和私家会馆。一起文件还清晰,要建造一批设备齐备、功用多样的休闲参观园区、森林人家、康养基地、村庄民宿、特征小镇。
我国指数研讨院的研讨报告剖析以为,这表明,未来村庄搁置宅基地的盘活绝不是不讲用处控制、权益鸿沟。不是让城里人到村庄买房置地,而是要使农人的搁置住宅成为展开村庄旅行工业的载体。
在土地使用方面,2018年中心一号文件也提出了支撑性的行动:“在契合土地使用总体规划前提下,答应县级政府通过村土地使用规划,预留部分规划建造用地目标用于独自选址的农业设备和休闲旅行设备等建造。”
未来,跟着我国大交通格式的完善,城乡交融进一步加快。大型城市在不断转型晋级的一起,城市与村庄之间的资源活动也将进一步加快。城镇化的推动伴跟着消费需求的不断晋级和多元化,有特征的村庄资源则将成为稀缺品。这时,许多本钱就会开端往村庄走,特别是大城市周边具有丰厚旅行资源的村庄,其商场价值将被充沛发掘。
在我国,浙江、贵州两省是特征小镇最早的探究者。前者重视城镇的特征工业,定位“一镇一业”;后者则重视城镇环境,打造“山水城市”。
执惠文旅资深剖析师唐飞表明,特征小镇不是单纯意义上的风景区,也不是某个行政区域概念上的“城镇”,它是某项特征工业的聚集地。建造特征小镇,挑选好的特征工业是根底,决议着这个特征小镇展开的潜力和未来。比方,浙江的基金小镇、互联网小镇等,离不开浙江共同的工业环境与展开阶段。这类小镇的成功,关键在于结合了当地独有的资源,结合了当地文明。“因而,怎么融入当地文明,打造差异化的小镇日子体会尤为重要。”
中心一号文件聚集村庄复兴,也为企业开释了一个重要信号。“在村庄复兴过程中,会触及体系、机制立异。因而,企业项目拓宽的格式要翻开。”我国指数研讨院的研讨报告以为,从中心一号文件的基调来看,团体经营性建造用地、特征小镇、康养工业等均是企业未来事务布局的重要时机。
严跃进则表明,从特征小镇的展开来看,每个环节都会存在各类新的时机。“企业从中既能够发现新的商场,也能够去产能,或完成复合开发、运营。别的,一镇一开发、一村一项意图展开理念,也有助于构成品牌优势。”
在华夏美好基业股份有限公司履行总裁吴中兵看来,工业新城和特征小镇都是新式城镇化的生动实践。据吴中兵介绍,作为国内最早依照PPP形式全体开发工业新城的民营企业,华夏美好从2002年开端与河北省固安县政府协作建造运营工业新城。到2017年,通过15年的不断尽力,河北固安的财政收入从1.1亿元增长到80.9亿元,增长了80倍,园区入驻企业超越580家,累计投资额近1400亿元,开始构成了新式显现、航空航天、生物医药三大集群。从此,固安从一个落后的贫困县转变为现代化的高新技术工业区,不只经济展开,还带动了工作、改进了民生,较好地处理了区域展开“不平衡不充沛”的问题。
申万宏源的研报显现,华夏美好的特征小镇战略与其工业新城形式一脉相承。未来三年,公司将在环北京区域、沿长江经济带以及珠三角区域等大城市、中心城市的内部以及周边布局百座特征小镇。并已与南京市溧水区政府及法国智奥会议集团就开发建造南京空港会议小镇签署协作协议。
我国指数研讨院以为,跟着2018年中心一号文件的发布,在未来方针盈利继续开释的布景下,企业的事务不应再局限于城市内部。以往本钱下乡面临着许多不确定性,导致因村庄展开而生长强大的规模化企业较少。而跟着各项改革试点的铺开、方针导向的加强都将使企业后期的融资愈加便当,本钱更低。因而,企业可在大城市周边要点打造特征小镇精品工程,完成城乡两条产品链的无缝联接,进行城乡联动布局。
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