近日,住房和城乡建设部印发《房屋建筑和市政基础设施工程项目施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》明确,地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门应在地方党委和政府统一领导下,坚持预防为主、科学管理、精准防控的原则,严格落实行业监督管理职责,切实加强对施工现场疫情常态化防控工作的指导,督促参建各方严格执行各项防控措施,确保疫情常态化防控到位。
据了解,指南适用于房屋建筑和市政基础设施工程项目施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理,包括总则、防控体系、人员管理、施工现场管理、应急管理、监督管理及附则7部分内容。
根据指南,各参建单位(含建设、施工、监理等)应结合项目实际,制订本项目疫情常态化防控工作方案,建立完整工作体系和机构,明确疫情防控责任部门和责任人,设置专职疫情防控岗位,完善疫情防控管理制度。
指南明确,建筑设计企业是工程建设项目疫情常态化防控总牵头单位,负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障等事项。施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施。监理单位负责审查施工现场疫情常态化防控工作方案,开展检查并提出建议。建设、施工、监理项目负责人是本单位工程建设项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。各方应各司其职、加强配合,切实履行疫情防控和质量安全主体责任。
指南规定,要严格执行项目所在地人员管控要求,依托全国一体化政务服务平台及建筑施工工地实名制管理系统等信息化手段,核实项目人员身份及健康信息,不私招乱雇,不使用零散工和无健康信息的劳务人员,不得在项目之间无组织调配使用劳务人员,不得使用按照有关法律法规需要隔离观察的劳务人员。
项目部应按照疫情防控要求,对参建各方聘用的所有人员进行健康管理,建立“一人一档”制度,准确掌握人员健康和流动情况。
施工现场应采取封闭式集中管理,严格进、出场实名制考勤。办公区、生活区、施工区、材料加工和存放区等区域应分离,围墙确保严密牢固,尽量实现人员在场内流动。
施工现场应设置符合规定标准的隔离室和隔离区。现场不具备条件的,应按标准异地设置。
项目部要坚持疫情常态化防控和应急处置相结合的原则,建立健全疫情常态化防控应急机制,按照项目所在地分区分级标准及时完善应急预案,明确应急处置流程,适时开展应急演练,确保责任落实到人。
建立联防联控机制,对接属地社区、卫生健康、疾控等部门,全面落实各项疫情常态化防控措施。
指南强调,地方各级住房和城乡建设主管部门要按照疫情常态化防控要求,督促各参建单位落实主体责任和防控措施,加强对疫情常态化防控工作开展和工程质量安全的监督检查,对发现的疫情常态化防控不到位、施工安全风险隐患和工程质量上的问题,责令立即整改;情节严重的,责令停工整改,并依法进行处理。
对于疫情常态化防控期间瞒报、谎报、漏报、迟报疫情防控信息以及工作不力、不负责任、措施不当造成施工现场疫情扩散传播等难以处理的后果的,依照法律来追究相关单位和人员的责任。
指南还明确,因疫情常态化防控发生的防疫费用,可计入工程建设价格。地方各级住房和城乡建设主管部门应严格落实行业监督管理责任,细化当地施工现场疫情常态化防控具体措施,支持企业依法享受优惠政策,加强统筹协调,强化对施工现场疫情常态化防控工作的指导和支持。
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