开云棋牌官网最新版:“特征小镇”拓宽小城镇建造新天地 |
题:“特征小镇”拓宽小城镇建造新天地——“十三五”深化推进新式城镇化建造系列述评之五
从前小而散的浙江诸暨大唐传统袜业基地,现在正打造全球最先进的袜业制作中心,全世界每三双袜子便有一双产自这儿;旧日废旧的陶瓷品交易市场,现在变身我国版“格林尼治小镇”,成为招引全球目光的杭州玉皇山南基金小镇……特征小镇,在浙江大地上点着创业立异愿望的一起,也敞开了我国小城镇建造的新天地。
2015年,杭州市GDP达10053亿元,成为国内第10个万亿级城市,增速时隔3年重返两位数,到达10.2%。
在很多支撑杭州开展的引擎中,愿望小镇、基金小镇、云栖小镇、跨贸小镇等特征小镇作为杭州市创业立异的重要渠道,成为“新经济”的发动机。
“对创业者来说,完成本身的愿望,或许只需求一杯咖啡的时刻。”在杭州市跨贸小镇拾青本钱创始人葛志松的咖啡屋中,他和记者说,只需花18元要一杯咖啡,无限续杯能够让你待一整天,好的构思、资金、人才在这儿充沛磕碰。
名字叫“镇”,却并不是行政区划单元上的“镇”,3平方公里空间也不同于工业园区、风景区的“区”。2014年10月浙江省省长李强在观赏全国首个云核算工业生态小镇———杭州西湖区云栖小镇时提出“让杭州多一个美丽的特征小镇,天上多飘几朵立异‘彩云’。”随后特征小镇就好像漫山遍野在浙江大地上逐渐燎原。
翻开浙江特征小镇的散布地图,清楚明了小镇布局大多都在城乡接合部的交代地带,有的是工业晋级、确认新的开展趋势,有的是空白上作画、寻觅区域提高发动机……在城市与村庄之间建造特征小镇,完成出产、日子、生态交融,成为破解城乡二元结构、改进人居环境的重要抓手。
据统计,浙江榜首批37个特征小镇在2015年新入驻企业达3207家,其间21家为新引入的500强企业,新增工作人员4.6万人。仅仅一年,就新增税收21.3亿元。
住宅城乡建造部总经济师赵晖说,浙江特征小镇建造经历提醒了小城镇建造大有可为,显示出盎然的开展生机和生机。浙江经历的推行对全国小城镇建造具有划时代的重大意义,昭示着小城镇建造春天的降临。
上世纪90年代开端,浙江80%以上的GDP奉献来源于小城镇,最早的时分有900多个小城镇,小、散、乱、多是浙江小城镇开展榜首阶段的显着特征。
2007年至2010年,浙江小城镇发生了质的改变,省委省政府连续出台文件要培养200个中心镇,引导小城镇逐渐集聚,成金字塔形,一、二、三工业归纳开展,小城镇经济实力提高进入开展的第二阶段。
“近两年特征小镇的开展,敞开了浙江小城镇更高端层次开展的第三个阶段。”浙江大学区域与城市开展研究中心主任王士兰说,浙江小城镇的三个开展阶段代表了全国小城镇开展的方向,全国小城镇开展东中西部极度不平衡。
赵晖介绍,我国1955年建立建制镇准则,但小城镇的迅速开展则始于改革开放后。跟着乡镇企业异军突起和撤乡设镇,我国小城镇数量就从1978年的2850个增加到2002年的1.84万个。现在小城镇数量到达1.88万个。
但时至今日,在破除城乡二元结构、走城乡一体化开展路途的布景下,走过30多年开展路途的小城镇依然是大问题,尤其是乡村的式微和空心化为小城镇的开展带来新应战。
“整体看,小城镇缺少方针支撑,人口向大中城市会集越来越显着,小城镇建造开展整体还适当滞后。”赵晖说,小城镇开展滞后最底子的原因、也是面对的最大应战,便是我国塔式等级化行政体系使优质资源向上一级行政中心集聚,处于最底层的小城镇很难开展。别的,缺少内生动力、缺少扶持方针、重城轻镇的错误观念等也是重要原因。
“十三五”规划大纲理解精确地提出,要“量体裁衣开展特征明显、产城交融、充溢魅力的小城镇”,为新时期的小城镇开展提出新课题。
青瓷小镇、无人机小镇、美妆小镇、蓝莓小镇……一段时刻以来,在国家方针的引导和当地探究下,特征小镇正在全国各地迅猛开展。专家着重,特征小镇建造宜杰出特征与工业交融,着重整体规划并完成土地集约运用,一起在城镇化过程中要留得住“乡愁”,防止“千镇一面”。
赵晖说,小城镇开展要注意整体规划,应该“谋定而后动”,在工业、文明、生态、才智日子等范畴通盘考虑,并重视项目间的和谐与促进,防止“摊大饼”和一哄而上。在开展定位和项目选定方面宁可怠慢一点,做好整体规划,给未来开展留有余地。
“任何一个区域开展小城镇都不能照搬照抄。”王士兰说,中西部不少小城镇都停留在浙江开展的榜首或第二阶段,它们要做的是培养中心镇或许培养经济增长极。已进入后工业化阶段的浙江特征小镇建造走在全国前列,但别的的当地假如不具备相似的土壤,需求管理者慎重考虑,一旦照搬就可能做成样板工程。
我国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书长游宏滔也指出,小城镇开展肯定不能够做成“一刀切”,一定要契合经济开展和城镇化开展的客观规律。“假如一窝蜂照搬发达区域的做法,就会变成学的仅仅表皮、相貌、空间,而没有学习到对客观规律的掌握,政府的干涉有必要因时而动,要耐得住孤寂、抵得住引诱。”
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